Главная arrow Инвесторам
Беларусь - возможности для расширения сотрудничества

«Инвестиционные возможности туристского маршрута «Золотое кольцо Беларуси». Трансграничные инициативы».


Из материалов к докладу на инвестиционно-экономическом форуме, 12-13 ноября 2009 г. г. Минск.


В контексте принятых решений по продвижению возможных международных программ и проектов «Восточного партнерства» в области  развития международного туризма предлагается рассмотреть основные инвестиционные перспективы сотрудничества Республики Беларусь с другими государствами в контексте реализации программы «Золотое кольцо Беларуси».

Современное состояние белорусского туризма, характеризуется рядом основополагающих тенденций:


   1. улучшение законодательства в сфере туризма и инвестиций,
   2. стремление к росту, всесезонности и стабильности туристских потоков,
   3. стремление к внедрению прогрессивных мировых методологий и систем приема туристов с учётом национальных традиций и особенностей,
   4. развитие рекламно-информационной поддержки туризма в регионах республики, формирование положительного имиджа в мире,
   5. стремление к созданию национального туристского бренда,
   6. развитие местного сектора услуг, придорожного сервиса и др.,
   7. стремление к совершенствованию и упрощению существующих процедур получения виз для иностранных граждан и уменьшению их стоимости,
   8. стремление к принятию четкого регламента организации инвестиционной и туристской деятельности на особо охраняемых природных территориях,
   9. стремление к более эффективному и рациональному использованию историко-культурного наследия,
  10. реализация программ добрососедства и трансграничного сотрудничества,
  11. стремление к созданию инновационных центров развития экотуризма, продуктовых инноваций.

Успешному и популярному во всём мире, российскому туристскому бренду «Золотое кольцо России» более 30 лет. Сегодня многие российские и/или русскоязычные туроператоры предлагают разнообразные турпродукты под брендом «Золотое кольцо», включая самые знаковые и самобытные достопримечательности национальной культуры той или иной страны мира. В глобальной сети Интернет всё больше можно узнать о привлекательности и особенностях «Золотых колец» практически всех континентов и стран.

Республика Беларусь, как никакая иная постсоветская республика, более десяти последних лет использует туристский бренд «Золотое кольцо», продвигая местные турпродукты для каждого из шести областей республики в отдельности. На Всемирной выставке «ЭКСПО-2000» в г. Ганновере была впервые представлена концепция туристской инвестиционной программы возрождения историко-культурного наследия «Золотое кольцо Беларуси», призванная объединить многочисленные локальные туристские маршруты и инвестиционные инициативы административных областных единиц в сфере туризма. Программой предусматривается создание свободной экономической зоны туристско-рекреационного типа. См. Приложение №1 «Краткая концепция инвестиционной программы создания единого туристско-хозяйственного комплекса «Золотое кольцо Беларуси».

С конца 90-х, в туристские маршруты, предлагаемые, в том числе и государственными туроператорами Беларуси, впервые за многие десятилетия, были включены многоконфессиональные культовые храмы, на ряду с памятниками истории.

Республика Беларусь стоит на пути решения стратегической задачи – создания единого туристского маршрута «Золотое кольцо Беларуси», национального туристского бренда, стремящегося к соответствию лучшим мировым и европейским стандартам индустрии гостеприимства. Под единым туристским брендом, объединяться все лучшие местные инициативы, интересы государственного и частного сектора, зарубежных инвесторов.  По сути это прорыв на пути создания современной системы расселения и инфраструктуры производственного, социального и культурного комфорта республики, что окажет дополнительное содействие престижу предпринимательс­кой деятельности, как в крупном городе, так и в небольшом селе­нии, вложению инвестиций в равной мере как в центрах, так и в провинциях.

Программа развития туристского маршрута «Золотое кольцо Беларуси», привлекая зарубежных инвесторов к ценным историко-культурным и природным объектам республики, рассчитывает на дальнейшее, более эффективное возрождение периферийных территорий и исторических провинций.

Белорусские Подвинье, Понеманье и Полесье в глазах европейцев смогут обрести то же значение, что Богемия и Саксония, Бавария и Прованс, Нормандия и Уэльс.

На территории Беларуси 4-е объекта внесено в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Геодезическая дуга Струве (сеть из 265 триангуляционных пунктов, представлявших собой заложенные в землю каменные кубы с длиной ребра 2 метра, протяжённостью более 2820 км. Создавалась с целью определения параметров Земли, её формы и размера. Беларусь, Эстония, Россия, Финляндия, Латвия, Литва, Норвегия, Молдавия, Швеция, Украина).

Национальный парк «Беловежская пуща» (наиболее крупный остаток реликтового первобытного равнинного леса, который в доисторические времена произрастал на территории Европы).

Два замковых комплекса в Несвиже (дворцово-замковый комплекс) и Мире (один из памятников средневекового белорусского зодчества).
 
Данные замковые комплексы сегодня являются наиболее подготовленными для организации международного туризма и служат эталоном государственной политики возрождения и рационального использования историко-культурного наследия. В настоящее время ведутся завершающие работы по их реконструкции. Оба замковых комплекса относятся к славному древнейшему европейскому магнатскому роду – Радзивиллам. Радзиви?ллы (белор. Радзівілы, лит. Radvilos, польск. Radziwillowie) — богатейший белорусский, литовский и польский род, первым в Речи Посполитой удостоенный княжеского достоинства Священной Римской империи.

В рамках развития приграничного сотрудничества программой «Золотое кольцо Беларуси» инициируется ряд инвестиционных коммерческих и гуманитарных проектов по следующим основным трансграничным туристским маршрутам:


1. «Дорога замков»: Тракай – Гольшаны – Крево – Першаи – Лида – Новогрудок – Любча – Мир – Несвиж – Минск – Вильнюс.

2. «Шлях пiлiгрымау»: Вильнюс – Минск – Будслав – Нарочь – Поставы – Вильнюс.

3. «Из Балтики в Чёрное море по древнему пути «Из варяг в греки»:

1) из Балтийского моря по рекам Западной Двине и Днепру вдоль западных берегов Чёрного моря в Константинополь (сейчас Стамбул);

2) из Балтийского моря по реке Неве, Ладажскому озеру, реке Волхов, озеру Ильмень, реке Ловать, по рекам Западной Двине и Днепру вдоль западных берегов Чёрного моря в Константинополь (сейчас Стамбул);

3) из Балтийского моря по рекам Неман, Березина и Днепр вдоль западных берегов Чёрного моря в Константинополь (сейчас Стамбул);

4) из Балтийского моря по рекам Буг, Припять и Днепр вдоль западных берегов Чёрного моря в Константинополь (сейчас Стамбул).

4. «Паруса перемен»: Рига – Даугавпилс – Браслав (на основе идеи и проекта восстановления международных парусных регат в г.Браславе, строительство туристско-спортивного комплекса с яхт-клубом).

5. «Сельский экспресс»: Молодечно – Нарочь – Друя – Латвия (концессия на восстановление и строительство туристско-хозяйственной железной дороги европейского типа).

Основные инвестиционные коммерческие проекты:


1. Организация приграничного туризма, с учётом продвижения инициатив по упрощению процедуры получения и удешевления/отмены стоимости туристских виз (автобусные, авиа и ж/д цепочки).
2. Строительство агроэкотуристского комплекса в д. Першаи – «Ворота Налибокской пущи». В составе комплекса предусматривается строительство дома-музея классика белорусской литературы, отца новобелорусской литературной традиции Винцента Дунина-Марцинкевича (1840 – 1884).
3. Строительство агроэкотуристских комплексов и объектов сервиса в границах зон охраны замковых комплексов Мир и Несвиж – флагманов белорусского туризма.
4. Строительство агроэкотуристского комплекса и дома пилигримов в д. Будслав, Мядельсклго р-на Минской области. Иконе Будславской Божией Матери ежегодно, 2 июля приходят поклониться более 30000 пилигримов  (паломников) из Польши, Литвы, Латвии, Украины и различных городов Беларуси. Это святое место (150 км. от г.Минска) можно сравнить с Ясной горой в Ченстохово, хранящей Ченстоховскую икону Божией Матери и Остра Брамой в Вильнюсе с чудотворным образом Божией Матери Остробрамской.
5. Строительство ряда запроектированных гостиничных и культурно-развлекательных комплексов, ресторанов, объектов придорожного сервиса в регионах республики и в г. Минске. Только в г. Минске инвесторам под строительство жилья и социальных объектов выделено площадей в размере 4 млн.кв.м. В 2010 году в республике пройдет детское Евровидение, а в 2014-м – чемпионат мира по хоккею.
6. Строительство спортивно-гостиничного комплекса с яхт-клубом в г. Браславе, Браславского р-на Витебской области.
7. Организация сети водных туристских маршрутов «Из Балтийского в Чёрное море», строительство туристской инфраструктуры на водных путях и обновление флотилий класса «река-море» стран участниц (в рамках создания водного Средиземноморско-Черноморско-Балтийско-Североморского транспортного коридора и восстановления водного соединения Днепр — Висла — Одер).  
8. Концессия на восстановление и строительство туристско-хозяйственной железной дороги европейского типа по маршруту Молодечно – Нарочь – Друя – Латвия.
9. Внедрение передовых эко и биотехнологий по получению возобновляемых источников тепло и электроэнергии для малых туристских объектов, эко-отелей, агро-усадеб и т.п.
10. Внедрение новых проектов в области рентабельного рыбного хозяйства на естественных водоёмах (угреводство).

Основные гуманитарные проекты, нуждающиеся в финансовой и технической помощи международных частных фондов и природоохранных организаций, международных конкурсных программах грантов.


Изучение историко-культурного потенциала регионов Беларуси, определение наиболее интересных и значимых памятников истории и культуры, которые могут быть использованы в туристском маршруте «Золотое кольцо Беларуси». Предложения для включения в туристические маршруты «Золотого кольца Беларуси» и разработки научной документации по  следующим объектам:
 
1. Друцкий историко-археологический комплекс – агрогородок «Друцк» Толочинского района Витебской области.

а)   Обустройство городища и окольного города ( площадь 3 га) для экспонирования
б) реставрация и реконструкция 2-х этажной каменной мельницы 19 в. у въезда в г.п. Друцк (придорожная гостиница и ресторан)
в)   реставрация каплицы и помещичьих построек 19 в. с прудом и парком в д. Кривая в 0,5 км от Друцка.

2. Средневековая Орша

А) воссоздание башни 16-17 в. Оршанского замка (площадь 120 кв.м  трехъярусная) возле музея «Млын» как его филиала, с перекидным мостом через р. Оршицу  на торговую площадь с восстановлением ратуши на ее фундаментах (17 в.) по историко-археологическим матералам
Б) музеефикация руин монастырского корпуса 17 в. Кутеинского Богоявленского монастыря (существует 2х этажное каменное здание)
В) музеефикация или воссоздание на фундаментах 18 в. въездной брамы со звонницей в Кутеинском монастыре  (140 кв.м.) по материалам археологии
Г) музеефикация фрагмента каменных подвалов бывшего  Богоявленского собора 17 в. (300 кв.м.) по материалам археологии.

3. Копысь

Воссоздание цеха по производству архитектурно-декоративной керамики для облицовки печей, каминов и культовых сооружений по образцам 16-18 вв. по материалам археологии

4. Введение в маршрут  охотничьего  хозяйства «Рацево» в Толочинском районе, усадьбы генерала Турбина в д. Дымово Шкловского района, восстановление старого Шкловского шляха «Александрия – Дымово – Рацево – Староселье – Шклов (Рыжковичи)» по историко-археологическим материалам.

5. Создание музея под открытым небом «Шкловский замок» в пригороде Шклова «Рыжковичи» ( площадь 100 х 120 кв. м. – деревянные сооружения стен и башен, господского 2-х этажного дома) с обустройством окружающей местности ( восстановление исторического ландшафта) 10 га по историко-археологическим материалам.

6. Софинансирование научно-исследовательской работы «Оценка  рекреационного потенциала  туристского маршрута «Золотое кольцо Беларуси»,  всех локальных районов памятников природы, истории, архитектуры и градостроительства, традиционной культуры».

7. Продвижение национального туристского бренда «Золотое кольцо Беларуси» в других странах, продвижение национальных туристских брендов других стран в Беларуси (разработка и внедрение комплекса мероприятий по популяризации, рекламе и загрузке объектов трансграничных туристских программ и маршрутов).
 

Приложение №1

 

Краткая концепция инвестиционной программы создания единого туристско-хозяйственного комплекса “Золотое кольцо Беларуси”


Комплексной экспертизой проекта создания единого туристского маршрута «Золотое кольцо Беларуси», выполненной НАН Беларуси в 1997 году отмечено, что «…сама идея реализации предложенных механизмов может явиться одним из альтернативных подходов к решению вопросов социально-экономического развития малых и средних поселений Беларуси, подъёма депрессивных и других проблемных регионов в рамках государственной региональной политики». Также предложенная программа характеризуется как новая, современная форма решения проблем сохранения и реабилитации природно-исторической среды.

Актуальность.


В экономическом плане – увеличение и устойчивый рост внешнего баланса туристских услуг, туристского потока.

Во внутриполитическом плане – активизация процесса обновления, создания и эффективного использования национальной туристской инфраструктуры. Создание новых высокоэффективных рабочих мест из числа трудоспособного населения, проживающего в сельской местности. Обеспечение полноценного и доступного отдыха трудящихся у себя на родине на базе развитой инфраструктуры социального туризма Беларуси. Популяризация историко-культурного наследия страны.

Во внешнеполитическом плане – привлечение инвесторов к ценным историко-культурным и природным объектам для скорейшего продвижения на мировые рынки туристских услуг исторических провинций, регионов и локальных районов республики. Историко-этнографические регионы и провинции Беларуси могут явиться основой организации крупных территориальных туристических зон и туристических концессий: «Понеманье», «Поднепровье» и др., работающих на основе объектов конкретного региона. Популяризация историко-культурного наследия страны и создание привлекательного туристического имиджа Беларуси. культур­ные

Цели и задачи


Главная цель программы – создание эффективного единого туристско-хозяйственного комплекса «Золотое кольцо Беларуси».

Первоочередные задачи:

Y  Провести инвентаризацию туристских ресурсов на территориях туристского маршрута «Золотое кольцо Беларуси».

Y  Разработать и внедрить эффективный экономико-правовой механизм  инвестиционной программы «Золотое кольцо Беларуси» для привлечения внутренних и внешних  инвестиций в действующие, а так же в создание новых туристских объектов и комплексов.

 

Суть программы


С целью более рационального использования историко-культурного и природного наследия республики объединить целевой инвестиционной программой в единый туристско-хозяйственный комплекс «Золотое кольцо Беларуси», единое «туристское маршрутное кольцо» перспективные туристские ресурсы, территории и объекты страны.

Для включения  в программу представляют особый интерес:

· туристско-экскурсионные и рекреационные комплексы и объекты;

· зоны отдыха и курорты;

· объекты малой энергетики (например: водохранилища ГРЭС малой и средней мощности);

· демилитаризованные территории (бывшие военные городки), способные стать туристско-рекреационными объектами;

· туристические маршруты, проходящие по исторической инфраструктуре коммуникаций, например такие как: «Великий посольский шлях», «Витовтова дорога», «Дорога замков», «Магнатские дороги», «Путь из варяг в греки», «Екатерининский тракт» и т.д.

Территориально-образующим фактором туристского маршрута «Золотое кольцо Беларуси» является научно-обоснованная карта-схема «Локальные районы памятников природы, истории, архитектуры и градостроительства, традиционной культуры» (прилагается в условных границах), включающая в себя комплексно соподчинённые недвижимые историко-культурные ценности, памятники природы, ландшафтные парки, заказники и национальные парки, участки исторической инфраструктуры коммуникаций и т.п. Вокруг или внутри их организуются отдельные туристско-рекреационные зоны – «точечные зоны», которые и объединятся в единый туристско-хозяйственный комплекс «Золотое кольцо Беларуси».

Всего в программу «Золотое кольцо Беларуси» в течение 20 лет войдёт около 50 «точечных зон» на основе более 2000 недвижимых историко-культурных ценностей и уникальных природных комплексов, являющихся национальными святынями и гордостью белорусского народа.

Предполагаемая общая площадь – около 500 тыс. га. На ней будет трудиться во всех областях хозяйствования более 50 тыс. работающих.


Прогноз производственной мощности программы на 2009 – 2028 годы


Важнейшим условием реализации программы «Золотое кольцо Беларуси» является существенное увеличение объёмов производства и услуг на территориях, попадающих в её границы. Создание программы будет способствовать привлечению к управлению территориями менеджеров национальной школы, которые способны не только привлечь капитальные вложения и создать новые высокоэффективные рабочие места, но и эффективно управлять ими.

  
Цель создания программы «Золотое кольцо Беларуси» – придти через 3 – 5 лет к самоокупаемости и начать выделять средства на реставрацию культурных и природных ценностей, создав вокруг них эффективную инфраструктуру. Отсюда две основные задачи по росту производственной мощности программы:

Y  привлечение инвестиций для создания новых высокопроизводительных рабочих мест;

Y  существенное изменение структуры производства и услуг на территориях программы за счёт ввода в действие новых производств и центров услуг.


Капитальные вложения и источники финансирования


Для создания таких производственных мощностей необходимо полностью обновить все 50 тыс. рабочих мест. Стоимость одного высокоэффективного рабочего места с годовой выработкой в 25 тыс. долл. должна составлять порядка 20 тыс. долл. Таким образом, для реализации всего проекта необходимо привлечь и освоить за 20 лет 1 млрд.долл. Безусловно, наращивание производственной мощности программы будет идти постепенно со всё ускоряющимися темпами. Эти капитальные вложения растянуться по пятилетним периодам следующим образом:

Табл.№5

2011-2015 гг.

2016-2020 гг.

2021-2025 гг.

2026-2030 гг.

100 млн.долл.

200 млн.долл.

400 млн.долл.

300 млн.долл.


Все намеченные планы будут нереальны, если не создать соответствующие финансово-правовые условия для вовлечения внешних и внутренних инвестиций. Ниже в таблице приводятся предполагаемые источники финансирования реализации программы (в млн. долл.):


Табл.№6

Источники финанси-
рования

2011-2015 гг. 2016-2020 гг. 2021-2025 гг. 2026-2030 гг.

Всего за 20 лет

Структура финанси-
рования

Прямые инвестиции в программу

30

110

220

205

550

55%

Гос. льготы по налогам и сборам

20

60

110

0

200

20%

Гос.бюджет

10

20

50

70

150

15%

Международные кредиты.

5

10

20

25

100

6%

Займы и кредиты бел. банков.

35

0

0

0

0

4%

ВСЕГО:

100

200

400

300

1000

100%



Как видно из структуры финансирования развития программы, больше половины капитальных вложений планируется получить от прямых инвестиций и доходов собственной хозяйственной деятельности. Треть нужной суммы – это льготы и бюджетные ассигнования. Международные кредиты и внутренние займы составят всего 10 % от нужной суммы капитальных вложений. Можно предположить, что уже через 5 лет программа выйдет на самоокупаемость.

На полную подготовку всей программы потребуется около 180 тыс. долл. Обеспечение финансирования полного цикла проектных работ является важным звеном во всём комплексе последующих мероприятий по проектированию и реализации программы.

 

Организационная структура управления  программой

Высшим органом управления программой должна стать организация, стремящаяся к комплексному экономическому и идеологическому содействию Республике Беларусь, в том числе и в рамках программы «Восточное партнёрство».


Исполнитель программы должен иметь многолетний опыт в области национального и международного туризма.

Основные задачи по запуску и реализации программы:


· совместно с заинтересованными сторонами, провести инвентаризацию туристских ресурсов на территориях туристского маршрута «Золотое кольцо Беларуси», определить этапы и темпы развития программы;

· выступить исполнителем по доработке и согласованию программы;

· организовать работу по оказанию консалтинговых услуг инвесторам в области действующего законодательства Республики Беларусь в сфере туризма и прямых инвестиций в программу;

· сопровождать инвестиционные проекты программы;

· обеспечить частичную загрузку действующих и вводимых в эксплуатацию объектов и комплексов программы;

· обеспечить представление и продвижение программы «Золотое кольцо Беларуси» на внутреннем и зарубежном рынках туристских услуг.

Важными элементами структуры управления программы будут являться местные органы власти, дирекции национальных парков, курортных зон, туристских комплексов и гостиниц, а так же обслуживающие страховые компании и банки.

 

Основные прогнозные показатели социально-экономической эффективности программы


1. Внешний баланс туристских услуг станет устойчиво положительным.

2. Будет создан единый туристско-хозяйственный комплекс «Золотое кольцо Беларуси», состоящий из 50 туристско-рекреационных зон, что позволит реконструировать и сохранить основные историко-культурные памятники и ряд уникальных природно-территориальных ландшафтов Беларуси, как основу создания конкурентноспособного национального туристского продукта.

3. В процессе реализации программы будут созданы более 50000 новых высокоэффективных рабочих мест в ряде регионов страны, что коренным образом изменит их структуру производства и услуг.

4. Будет создан эффективный механизм компенсации ущерба местных и республиканского бюджетов, которые наступили или наступят вследствие изъятия земель из традиционного землепользования для организации новых или уже созданных национальных парков и других особоохраняемых территорий.

5. На базе единого туристско-хозяйственного комплекса «Золотое кольцо Беларуси» будут создан один из действенных механизмов развития социального и культурного комфорта, делающий одинаково престижной предпринимательс­кую деятельность, как в крупном городе, так и в небольшом селе­нии, что в частности, будет определять вложение инвестиций в равной мере, как в центрах, так и в провинциях.
 
 
Главная
Залатое кола Беларусi
Новости
Pilgrim tourism
Инвесторам
Архив
Архив мероприятий
UNDP Беларусь
JCI




Главная Поиск Написать